深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟需激活民企

2016年12月20日08:29來(lái)源： 作者：蔣元銳

   全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻日前在中華工商時(shí)報(bào)年會(huì)上指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟需激活作為重要市場(chǎng)主體的民營(yíng)企業(yè)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)，提振民營(yíng)企業(yè)家信心，加快推進(jìn)民企轉(zhuǎn)型升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)近日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出“穩(wěn)中求進(jìn)”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。

    今年以來(lái)，辜勝阻奔走十余個(gè)省市，著重對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與擴(kuò)大民間投資等問(wèn)題做了深度調(diào)研。在時(shí)報(bào)年會(huì)上，他發(fā)表了《當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型新動(dòng)能的培育》的主旨演講。

民間投資下行成為經(jīng)濟(jì)新“痛點(diǎn)”
    辜勝阻表示，民間投資是反映GDP增長(zhǎng)的重要結(jié)構(gòu)指標(biāo)之一，民間投資占全社會(huì)投資最高時(shí)達(dá)2/3，是“中流砥柱”，它的下行對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響非常大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度民間投資261934億元，增長(zhǎng)2.5%，增速比1-8月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)束了自去年以來(lái)增速持續(xù)回落的走勢(shì)。辜勝阻認(rèn)為，盡管民間投資增速有所回升，但目前仍然處于低位態(tài)勢(shì)，當(dāng)前更需要出臺(tái)有力的政策助推。
    近年來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資趨冷，金融投資趨熱，這種“脫實(shí)向虛”的投資傾向已影響到當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2016年9月末，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款同比增長(zhǎng)8.8%，同時(shí)，房地產(chǎn)貸款余額同比增長(zhǎng)25.2%。這一數(shù)字的背后是企業(yè)家困惑的顯現(xiàn)：做大實(shí)業(yè)不如投資房產(chǎn)、金融盈利快。辜勝阻認(rèn)為，這一扭曲的價(jià)值判斷影響眾多民營(yíng)企業(yè)的投資方向，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。造成民間投資下行的原因是多方面的，既有民企內(nèi)部原因，缺乏轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力導(dǎo)致不能利用好投資新機(jī)遇；也有外部原因，成本高導(dǎo)致缺少投資動(dòng)力、投資領(lǐng)域受限導(dǎo)致缺少空間、融資不暢缺投資資金。所以，要擴(kuò)大民間投資需要優(yōu)化民企發(fā)展環(huán)境，也需要民企自身苦練“內(nèi)功”，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，跨越轉(zhuǎn)型的“火山”。
 
供給側(cè)改革為民企提供發(fā)展機(jī)遇
 
    供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)解決當(dāng)前中國(guó)面對(duì)的諸多問(wèn)題具有重要戰(zhàn)略意義，這種戰(zhàn)略意義也將對(duì)市場(chǎng)中最活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重要影響。
 
    “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的‘三大任務(wù)’是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、和改革引領(lǐng)制度供給。結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要針對(duì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題存在的矛盾，有序推動(dòng)‘去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿’的減法，同時(shí)要做加法，通過(guò)降成本調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，補(bǔ)短板。要以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給，以改革引領(lǐng)制度供給。”辜勝阻強(qiáng)調(diào)。
 
    目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中供給和需求存在矛盾，供給升級(jí)并沒(méi)有跟上消費(fèi)需求升級(jí)的步伐，這對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言既是挑戰(zhàn)，又有機(jī)遇。
 
    據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提升至66.4%，創(chuàng)15年來(lái)的新高。然而，消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求并沒(méi)有得到滿足，特別是隨著中產(chǎn)階級(jí)的興起，大眾對(duì)“高端、垂直、升級(jí)”的新品的需求正逐漸提升，而國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的產(chǎn)品并不能滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求。隨著網(wǎng)購(gòu)渠道的拓寬，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)買力的提升，人民幣國(guó)際支付能力的增強(qiáng)和人們對(duì)于海外購(gòu)物的需求的增加，一大批海淘平臺(tái)先后出現(xiàn)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)各類跨境平臺(tái)企業(yè)已逾5000家。去年海淘渠道使銷售額增長(zhǎng)了38.5%，達(dá)到了9000億元。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究表明，我國(guó)中產(chǎn)階層接近3億人口，未來(lái)中產(chǎn)階級(jí)很可能將達(dá)到5億，中產(chǎn)階層將成為消費(fèi)擴(kuò)大、消費(fèi)升級(jí)的主力軍。
 
    辜勝阻稱，針對(duì)目前供給與需求之間的矛盾，要推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革形成創(chuàng)新供給與市場(chǎng)需求的良性互動(dòng)，讓產(chǎn)品更具有個(gè)性化，讓服務(wù)業(yè)更加人性化，讓品牌更具有競(jìng)爭(zhēng)力。
 
民企轉(zhuǎn)型升級(jí)要用好“三大引擎”
    針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困境，民間投資下行的現(xiàn)象，辜勝阻指出，破解民間投資困局，有效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要用好“中國(guó)制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和“一帶一路”這“三大引擎”。
 
    第一，“中國(guó)制造2025”是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)，是工業(yè)化和信息化的深度融合，為民營(yíng)制造業(yè)邁向“高精尖”提供了重大機(jī)遇。制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器，但中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)卻不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，民營(yíng)企業(yè)要抓住全球制造業(yè)發(fā)展格局變化與新興技術(shù)蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，借力國(guó)家戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
 
    第二，當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展，為民間投資帶來(lái)了新的投資機(jī)遇，有利于培育發(fā)展新動(dòng)能。為進(jìn)一步抓住“雙創(chuàng)”機(jī)遇，拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，需要打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和營(yíng)造良好環(huán)境，推進(jìn)創(chuàng)新人才的知識(shí)資本化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)股份期權(quán)化，建立知識(shí)合法轉(zhuǎn)化為財(cái)富的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)新“金三角”；要技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，打造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)投“鐵三角”；推進(jìn)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)、眾包和眾籌有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)聚合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；要建立容錯(cuò)機(jī)制，培育寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)文化和價(jià)值觀；要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，讓創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富者有“方向感”和“安全感”。
 
    第三，要用好“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加快民營(yíng)企業(yè)“走出去”和民間資本海外投資步伐，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和資源。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施以及國(guó)際產(chǎn)能合作加快，企業(yè)“走出去”主體呈現(xiàn)多元化，民營(yíng)企業(yè)“走出去”熱情日益高漲。“一帶一路”戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施，將引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐加快。2015年，中國(guó)成為全球第二大對(duì)外直接投資國(guó)，對(duì)外投資流量超過(guò)吸引外資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資本凈輸出。其中非公有制經(jīng)濟(jì)類企業(yè)對(duì)外投資的比重凸顯，占到境外并購(gòu)總額的75.6%，首次在數(shù)量和金額上超越公有經(jīng)濟(jì)類企業(yè)。